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                                                                                                                                                              <kbd id='cdCeV7BQf'></kbd><address id='cdCeV7BQf'><style id='cdCeV7BQf'></style></address><button id='cdCeV7BQf'></button>

                                                                                                                                                                      <kbd id='cdCeV7BQf'></kbd><address id='cdCeV7BQf'><style id='cdCeV7BQf'></style></address><button id='cdCeV7BQf'></button>

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                                                                                                                                                                          2017年09月08日 10:04 来源:企汇网

                                                                                                                                                                          每到坐诊时间,海南省妇幼保健院的儿科医生陈静都会早早出门。早上提前1个小时上班,下午推迟1个小时下班,中午取消午休时间,可一天下来,她就像打仗一样。  其实,海南省妇幼保健院儿科门诊的5位儿科医生,几乎人人像陈静一样,每天超负荷运转着,有的甚至一天门诊要接待100余号病人。海南儿科医生超负荷工作的背后,是目前医疗系统面临的一个全国性现象:儿科医生荒。  据《2015年中国卫生统计年鉴》的数据,近5年来,中国儿科医生总数从10.5万人下降到10万人,平均每1000名儿童只有0.43名儿科医生。儿科医生紧缺,成为从业界到普通百姓的痛点。  全面两孩政策放开后,儿科医生的紧缺将进一步加剧。在海南,这种紧缺状况尤为明显:海南有儿科执业医师551名,而0~14岁儿童数量为176万,平均每名儿科医生要承担起近3200名儿童的健康。  从早上7点到晚上7点,她看了103名患儿  早上7点半,陈静的诊室外已经挤着一长排患儿家长。  尽管还不是资深的专家,但陈静每天仍然要面对至少五六十个来自海口和其他各市县的患儿家长。  “这段时间算好的,去年入冬,海南儿科全线爆棚,直逼医院承受极限。”她清楚地记得,去年入冬,海南忽冷忽热再加上阴雨天,前来就诊的患儿一拨又一拨,那天从早上7点到晚上7点,她看了103名患儿。“下班后,根本开不了车,精神太紧张,人太累,脚连踩油门的力气都没了。”  在儿科工作了11年,陈静上了9年夜班,每四五天一次,从下午4点半到第二天早上8点。每次值夜班的医生只有1位,高峰时,她要面对七八十名病人。“下夜班后,动都不想动,和着衣服在值班室里睡一觉才缓过来。”  这样的工作强度,意味着没有8小时工作的概念。不少医院的儿科规定,24小时值班的医生,第二天上午还需要出门诊,连续工作会超过28小时。“周末不能放下所有工作去休息,就算不当班也要转一下病房。”陈静苦笑。  高压力让不少人选择逃离。这让儿科医生短缺的情况雪上加霜。2016年,陈静有2个同事辞职。可招聘儿科医生却一直是该院的难题。近几年,海南省妇幼保健院几乎每年都进行招聘,而且是面向全国的,但经常“无功而返”。  留不住人,招不来人,导致儿科医生极度缺乏。  海南省妇幼保健院人力资源部林云燕给记者提供的一组数据,反映出目前海南全省儿科医生紧缺的现状。  儿科医生短缺是全国性问题,在海南,这种紧缺状况尤为明显。据统计,海南各医院儿科年门急诊406.3万人次,占全省医疗机构门急诊的12.8%;儿科住院人数9.49万人次,占全省住院人数的9.8%,与此相反,儿科执业医师551人,仅占全省全部医师比例的约4.56%。  “照理说,城市里的三甲医院,医学生削尖脑袋也要进,但儿科是例外,这是医学生最后的选择——其他科室都进不去,没办法了才去儿科。更有人甚至宁愿回县医院干别的科,也不干儿科。”林云燕很无奈。  压力大、委屈多、收入少  10点50分,工作将近4小时的陈静第一次起身,她要为几名患儿做激光治疗。“孩子一会儿还上课呢!”“孩子要验血还没吃饭。”“你们为什么要加这么多号?”……焦灼等待的家长们经常抱怨。  有时,走廊里,家长的抱怨声、孩子尖厉、无休止的哭声达到的高分贝,让儿科形成了一种特殊的景观。  “一天下来,脑子都是蒙的。”有科室医护人员说。  实事上,超负荷工作,委屈多、收入少,导致儿科医生“稀缺”已是业内公开的秘密。  儿科被称为哑科,孩子不善表达,病情变化又快,且不配合治疗,多数情况下需要医生根据丰富的经验和孩子的病征来判断病情,误诊难免,风险和压力极高。  一般小孩生病至少都是父母陪同,更有甚者还出现父母加上4位老人一同前来的情况。“现在一个小孩生。蟊咄咀?个家长。医生不但要反复回答爷爷奶奶外公外婆的各种询问,且小孩病情稍有变化,脾气急躁的家长就会情绪激动,甚至拳打脚踢。”陈静粗略计算,科室里有三分之一的医护人员被推过、打过。  与其他科室的医生相比收入待遇不高,也是儿科医生面临的现实困扰。  一名不愿具名的市级医院儿科医生坦言,同本院其他成人科室相比,如妇产科、普外科等,和她同资历的医生,每月收入都要比她多出两三千元左右,收入与付出完全不成正比。  压力大、委屈多、收入低,导致儿科医生越来越“稀缺”。  海南省妇幼保健院儿科医生邢凯慧告诉记者,她本科和研究生读的都是儿科,本科的时候,儿科的两个班有79个学生。毕业后,30个男生全部转到外科等领域。女生则有很多转到妇科等领域。最后,两个班的学生从事儿科的只有约20人,占25%左右。  医生待遇低、工作强度大,患者就医体验差,医患矛盾突出,这样的恶性循环让医学生对儿科望而却步。  寻求破解之道刻不容缓  中午1点10分,医院儿科门诊的楼道里仍然挤满家长。护士走进诊室,拦住还在排队的患者说:“看了一上午了,医生要吃饭了。”但32分钟后,陈静才结束了一天的看诊。  她坐进隔壁不到10平方米的休息室里,和2个医护人员挤在一起,往嘴里塞了一口方便面,此时面条已经提不起来,这是护士1小时前为她泡好的,也是她多年来的午饭。  “儿科医生不需要同情,哪个科室的医生都辛苦,可随着二胎时代的到来,这些问题确实值得有关部门重视。”陈静说。  事实上,海南主管部门显然已经意识到了儿科“医生荒”的严峻,努力多举措试解儿科医生紧缺之急。  “定向培养,也许是个救急的办法。”海南省卫生计生委妇幼处有关负责人说。  2015年,海南省首批80名“农村订单”免费医学生毕业将赴乡镇医院工作。同时,为加强海南乡村医生队伍建设,更好地满足农村居民健康需求,从2014年起开展乡村医生订单定向免费培养项目。  该负责人认为,像培养乡村医生一样,订单式培养儿科医生是目前看起来最可行的办法。  “儿科医师紧缺是全国普遍性问题,建议国家层面在有条件的高校单独开设儿科专业,并向海南等偏远省份定向培养儿科医师。在住院医师规范化培训中加大儿科的招生规模。”在陈静看来,在呼吁医学院校恢复举办儿科专业的同时,相关专家也希望对儿科医生给予尊重理解、并在薪酬分配上有所倾斜。  与此同时,由于这些年儿科萎缩,现有儿科医生集中在三甲医院,社区、二级医院的力量有待开发。  “让患有常见病、多发病的儿童在家门口的医院就能享受儿科医院同等的医疗服务,可以免去了患者在各大儿童专科医院长时间等候之苦,也能缓解儿科医生短缺的矛盾。”陈静说。  为破解“儿科荒,此前,海南省妇幼保健院已与海南医学院提出战略合作,其中一个重要的内容,便是希望海南医学院能成立儿科专业,成立妇幼健康研究所。有关部门还引导和支持社会资本优先投资举办儿科相关的医疗机构,允许社会力量与公立医院以特许经营委托管理等方式新建儿童医院。

                                                                                                                                                                          中青在线太原8月15日电(中国青年报·中青在线记者胡志中)山西省和顺县人民政府办公室今天发布消息,该县吕鑫煤业四采区A6-1采区8月11日15时至17时发生边坡滑坡事故,经初步询问矿方负责人,当时5台挖掘机被埋,4人死亡,5人失踪。今天凌晨0点52分,矿方负责人投案自首。  消息发出后,有媒体报

                                                                                                                                                                          两年多来,在党中央坚强领导下,党的纪律检查体制改革专项小组坚持抓立行立改、抓内涵发展、抓重点突破、抓任务落实,力求将《党的纪律检查体制改革实施方案》落到实处,中央纪委牵头的改革任务已出台多项较为重要的制度成果。

                                                                                                                                                                          新华网北京6月24日电记者24日从中国人民银行获悉,央行日前下发通知,指出当前我国银行体系流动性总体处于合理水平,要求各金融机构强化流动性管理,促进货币环境稳定。  这份题为《中国人民银行办公厅关于商业银行流动性管理事宜的函》指出,当前我国银行体系流动性总体处于合理水平,但由于金融市场变化因素较多,且临近半年末重要时点,客观上对商业银行流动性管理提出了更高的要求。各金融机构要继续认真贯彻稳健货币政策,切实提高风险防范意识,不断提高流动性管理的主动性和科学性,继续强化流动性管理,促进货币环境稳定。  央行指出,商业银行要密切关注市场流动性形势,加强对流动性影响因素的分析和预测,做好半年末关键时点的流动性安排。商业银行应针对税收集中入库和法定准备金缴存等多种因素对流动性的影响,提前安排足够头寸,保持充足的备付率水平,保证正常支付结算;按宏观审慎要求对资产进行合理配置,谨慎控制信贷等资产扩张偏快可能导致的流动性风险,在市场流动性出现波动时及时调整资产结构;充分估计同业存款波动幅度,有效控制期限错配风险;金融机构特别是大型商业银行在加强自身流动性管理的同时,还要积极发挥自身优势,配合央行起到稳定市场的作用。  央行要求,各金融机构要统筹兼顾流动性与盈利性等经营目标,合理安排资产负债总量和期限结构,合理把握一般贷款、票据融资等的配置结构和投放进度,注重通过激活货币信贷存量支持实体经济发展,避免存款冲时点等行为,保持货币信贷平稳适度增长。  (原标题:央行发文要求金融机构强化流动性管理)责编:宋妍

                                                                                                                                                                          中新网8月23日电据气象局网站消息,台风“天鸽”来袭,中央气象台23日6时发布台风红色预警,中国气象局23日8时30分提升重大气象灾害(台风)三级应急响应为二级。

                                                                                                                                                                          ▌本文来源:央视新闻综合、北京晚报  继鼓励租房、为租赁住房提供建设用地之后,北京楼市又有新动作。近日,北京市住建委同市发改委、市财政局、市规划国土委联合起草了《北京市共有产权住房管理暂行办法》,8月3日《办法》正式面向社会公开征求意见。  所谓“共有产权住房”,其实就是买房人与政府共有房屋产权。简

                                                                                                                                                                          资料图

                                                                                                                                                                          中国天气网讯预计,今天(24日)白天北京以晴间多云天气为主,北风二三级,最高气温33℃。白天紫外线强,市民户外活动需注意防晒补水。24日,北京以晴好天气开始了新的一天。

                                                                                                                                                                          针对“四川德阳民警开警车占道吃米粉”事件,德阳市公安局开发区分局5月9日发布情况通报称,警车系没油熄火停在路边,民警在等待派出所巡逻队员送油期间,在路边的米粉店吃米粉。目前公安分局对当事人进行了批评教育。

                                                                                                                                                                          中新网重庆8月4日电(记者刘相琳)记者4日从重庆铁路公安处获悉,此前发生在重庆黔江火车站的货车燃爆事故原因已查明,系货车托运易燃化工品发生泄漏引发爆炸,4名相关责任人已被刑拘。  8月2日凌晨2时17分,黔江区正阳火车站站内一辆停靠的湖南怀化至重庆的X318次货运列车车厢发生燃爆。接报警后,警方

                                                                                                                                                                          原标题:我首次利用北斗系统实现欧亚精准对时  最新发现与创新  日常生活中,大多数人都有过对表的经历,可是,在相距遥远的北京和巴黎之间,如何实现精确到小数点后9位的纳秒级时间的比对呢?  日前,中国计量科学研究院首次利用自主研制的“北斗时间频率传递装置”,在超过8200公里的欧亚链路和约1000公里

                                                                                                                                                                          原标题:申城“电子警察”人脸识别抓拍行人闯红灯大屏提醒违法人接受处理图说:人脸识别系统拍摄行人闯红灯图。胡彦珣摄

                                                                                                                                                                          查摆问题要敢于揭短亮丑、敢于触及实质问题,防止似是而非、不着边际,对于作风方面存在问题的党员、干部,要对症下药,进行教育提醒,对问题严重的要及时进行查处。  时间:8月21日下午  场合:最高法群众路线教育实践活动领导小组会议  肯定成绩的多,指出问题的少;反映工作层面问题的多,反映四风’问题的少;反映领导班子问题的多,反映领导干部问题的少;反映形式主义、官僚主义的多,反映享乐主义、奢靡之风的少。8月21日下午,最高人民法院党的群众路线教育实践活动领导小组召开第二次会议,在相关负责人介绍学习教育、听取意见有关情况后,最高人民法院党组书记、院长周强坦言,教育实践活动中,特别是民主评议和征求意见环节存在着四多四少现象。对此,要高度重视,自始至终有严的标准、严的措施、严的纪律,确保开展活动的质量和效果达到中央要求。  院领导分别发言,针对自查和听取意见的情况,查摆出人民法院反对四风要着重解决的五方面问题:对待人民群众的立场和态度问题,群众反映强烈的诉讼难、执行难问题,审判工作中的不公不廉问题,工作落实上的形式主义、工作指导上的官僚主义问题,少数干警身上的享乐主义、奢靡之风问题。  诉讼难、执行难问题的存在,有干警司法作风方面的原因,比如,对当事人和来访群众冷横硬推,门难进、脸难看、话难听,办案拖沓、推诿扯皮甚至故意拖延等,也有法院工作体制机制不完善、不健全的原因。无论是哪种情况,只要影响群众维护合法权益,都要认真加以解决。  人民群众对法院工作最期盼的就是公正司法,最不满的就是裁判不公正、法官不廉洁。对于利用司法职权谋取私利,对当事人吃拿卡要的行为;同当事人、代理人进行不正当交往,办人情案、关系案、金钱案’的行为;损害群众利益、:λ痉ü诺钠渌还涣、违纪违法行为,都要坚决整治、坚决杜绝。  文件会议过多,文风会风不实,真抓实干不够;制度规定贴在墙上、挂在嘴上,落实不到行动上;绩效考评脱离审判实践,片面追求结案率、调解率等指标,不注重实际效果;出台司法解释、制定指导文件不注重调查研究,导致工作措施不符合国情民意和基层实际等。  针对查摆出的问题,周强说,要注重把边查边改贯穿教育实践活动全过程,在听取意见过程中发现的问题,要马上研究整改措施,立行立改。  要竖起高压线,执行铁纪律,通过典型案例的警示教育,防患于未然,真正做到从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,切实管好案子、管好队伍、管好自己,坚决防止发生各种违纪违法行为。  查摆问题要敢于揭短亮丑、敢于触及实质问题,防止似是而非、不着边际,对于作风方面存在问题的党员、干部,要对症下药,进行教育提醒,对问题严重的要及时进行查处。  民主生活会要做到高质量,不能一般化。会前要广泛开展交流谈心,深刻剖析自己,诚恳征求意见。会上要认真开展批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,真正达到团结批评团结的目的。会后要自觉接受群众评议,接受群众监督。责编:贺超

                                                                                                                                                                          原标题:公诉人详解徐玉玉案:如何破解难题有力指控犯罪?  中新网6月27日电今日,山东“徐玉玉案”在临沂市中级人民法院一审公开开庭审理。庭审结束后,最高人民检察院官方微博发布消息,由四名公诉人详解徐玉玉被电信诈骗致死案办案历程。  最高检称,6月27日,徐玉玉被电信诈骗致死案在山东省临沂市中院开庭

                                                                                                                                                                          张越(右)在庭审现场

                                                                                                                                                                          海口市人民代表大会常务委员会决定任免名单 。?017年9月1日海口市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)  决定任命:  邓海华为海口市人民政府副市长。  决定免去:  陈超的海口市水务局局长职务。邓海华中国网资料图

                                                                                                                                                                          印度媒体报道截图。

                                                                                                                                                                          新华社上海5月5日电(记者贾远琨)5月5日,国产大型客机C919在上海浦东国际机场首飞成功。中国东方航空公司董事长、党组书记刘绍勇说,作为C919的首家用户,东航十分期待C919能够早日投入运营,运营后C919执飞的首条航线将从上海飞往北京。

                                                                                                                                                                          来源:南方都市报  原标题:深圳突发大停电,背后原因在这里!多家酒店排队开房,今晚这些地方又“遭殃”  深圳的同志们  泥萌昨晚接受停电恩宠了吗?

                                                                                                                                                                          预计8月18日24时(下周二),国内汽柴油零售价跌幅在200元/吨,测算到零售价格90号汽油和0号柴油(全国平均)每升分别降低0.15元和0.17元。此次零售价格下调之后,北上广等已经实施国Ⅴ标准的地区92#汽油零售价格也见“5”字头。

                                                                                                                                                                          王珉是今年中央巡视“回头看”的4个省份中,第一个落马的省部级大员。

                                                                                                                                                                          新华社电日前,经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,中央有关部门不能单纯依此衡量各。ㄗ灾吻、直辖市)的发展成效,地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。  考核  不同层级设置各有特色考核指标  加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重  《通知》要求完善干部政绩考核评价指标,根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重,更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。  政府负债状况列入考核重要指标  是否存在新官不理旧账吃子孙饭,作为考核干部履职尽责重要内容  《通知》要求,加强对政府债务状况的考核,把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞政绩工程;注重考核发展思路、发展规划的连续性,把积极化解历史遗留问题,是否存在新官不理旧账吃子孙饭等问题,作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。  分析  注意识别制止形象工程政绩工程  要加强对政绩的综合分析,辩证地看前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用  《通知》提出,要加强对政绩的综合分析,辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,既看发展成果,又看发展成本与代价;既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为,又考核量力而行,全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩,注意识别和制止形象工程政绩工程,防止和纠正以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度,防止和纠正不作为、乱作为等问题。  《通知》明确规定,选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄,不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号,将其作为干部提拔任用的依据,作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据,作为末位淘汰的依据。  追责  盲目举债留下烂账已离任也要追责  引导领导干部树立功成不必在我发展观念,做出经得起检验的政绩  《通知》规定,要对违背科学发展的行为实行责任追究,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成资源严重浪费的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂账的,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。  《通知》要求各地区各部门规范和简化各类工作考核,切实解决多头考核、重复考核、繁琐考核等问题,完善考核评价制度,抓紧清理和调整考核评价指标,废止不符合中央要求的制度规定,树立正确的考核导向,使考核由单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,引导各级领导班子和领导干部牢固树立功成不必在我的发展观念,做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。  对比  1998年中组部印发了一份《党政领导干部考核工作暂行规定》(下称《规定》),昨日印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(下称《通知》),对《规定》中的部分内容提出改进意见。  考核内容  从考核指标平均化到明确重点指标  《规定》  对领导班子工作实绩考核指标包括经济发展速度、效益和后劲,财政收入、人民生活水平、科教文卫事业等领域的增长,环境与生态保护和社会综合治理状况等。对领导干部工作实绩考核指标仅提出要考核领导干部的工作思路、措施和绩效等。  《通知》  不单纯以经济增长速度作为考核指标,而限制开发区域则不再考核地区生产总值。考核指标应符合地方特点。明确要加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标在考核中的权重,更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。要求把政府负债作为政绩考核的指标。  考核方式  从强调多次考核到防止考核过多过滥  《规定》  对领导班子和领导干部的考核包括平时考核、任职前考核、定期考核。  此外,考核通过述职大会、个别谈话、民主测评等方式进行,考核组可通过查阅资料、实地考察和专项调查等方式核实情况。  《通知》  要求规范和简化各类工作考核。不仅要取消导向不正确的考核,还要防止考核过多过滥和基层迎考迎评负担沉重的现象,解决重复考核和多头考核的问题。  中央管理的领导班子和领导干部当年开展专项学习教育活动或换届考察、巡视的,可不再重复进行年度考核。  责任追究  对不称职行为处理更加严厉  《规定》  明确了考核结束后对领导班子和领导干部的处理办法。考核将领导干部评定为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次之外,对于评定为不称职等次的干部可免职或降职。若在考核中发现违纪问题,应建议纪检监察机关查处。  《通知》  要制定违背科学发展行为责任追究办法。通过强化离任审计,对因为不科学决策造成国家利益重大损失、资源浪费、生态破坏等后果的,要记录在案。  同时,要根据情节严重,给予组织处理或党纪政纪处分,即使已经离任也要追究责任。  文/本报记者罗丹阳责编:宋妍

                                                                                                                                                                          原标题:日本媒体:北海道发现女性遗体,形似失踪中国女教师危秋洁

                                                                                                                                                                          京华时报讯昨天,中国特色社会主义与中国梦宣传教育系列报告会第一场在人民大会堂举行,环境保护部部长周生贤围绕环境保护有关问题作了报告。报告中周生贤调侃中国环保部是世界四大尴尬部门之一。  周生贤指出,当前,环境保护既处于任务繁重、压力空前的艰难时期,又处于有所作为、解决新老问题的关键时期。  他表示,要优先解决PM2.5、饮用水、土壤、重金属、化学品等损害群众健康的突出环境问题。报告中,周生贤还对环保部门职能,现实的环境问题做了详细的介绍。周生贤介绍,我们的环保工作涉及的部门很多,许多职能出现交叉重叠。水里和陆地的不是一个部门管,一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。我听说世界上有四大尴尬部门,中国的环保部就是其中之一。  周生贤在报告中指出,日趋严重的环境问题,促使人们环境意识开始觉醒,所以要让大家清楚,我们发展为了什么,如果发展的结果使健康人变成了不健康的人,变成了瘸子、跛子,这是对发展的一种讽刺。这种发展是没有任何意义的。  在京党政军机关干部、在京中央企业负责人和高校师生共约800人参加了报告会。  ■关键词  PM2.5  年初雾霾影响6亿人  周生贤介绍,按照新的环境空气质量标准(日均值为75微克/立方米,年均值为35微克/立方米),全国70%左右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5污染严重,一些城市灰霾天数达100天以上,个别城市甚至超过200天。我国城市能见度10年来下降了2公里。2011年,世界卫生组织发布世界城市以可吸入颗粒物(PM10)为主要因子的空气质量报告,在1082个城市中,北京市排名1035位,我国城市环境空气质量好的海口市排名在800位之后。  很多人还对今年年初大范围、长时间的重度雾霾记忆犹新。周生贤说,年初这次影响我国中东部地区的重度雾霾天气覆盖范围近270万平方公里,影响人口约6亿。雾霾污染最严重时,北京市PM2.5小时浓度最大值为680微克/立方米,连续46小时大于300微克/立方米,石家庄市PM2.5小时浓度最大值接近1000微克/立方米。  >>背景近两年,灰蒙蒙的雾霾天气多次在全国各大城市出现,PM2.5大大超标,其中以北京及其周边地区最为严重。这一问题很快形成了社会共识,希望治理造成雾霾天气的元凶PM2.5。  ■关键词  GDP  发展速度放得慢一点  周生贤介绍,在2006年召开第六次全国环境保护大会时,温家宝总理宣布了新形势下环保工作要加快实现三个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账,改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。  周生贤表示,一些地方GDP挂帅,在发展中片面追求经济增长,环境保护为经济发展让路,抓经济硬、抓环保软,环境保护成为口头环保、口号环保。他还介绍,既需要高速的GDP,又要干净环境质量也不可能,必须要把当前发展速度放得慢一点,别那么快,党中央定的是7%,为什么要搞到百分之十几,谁让你搞的,你把空气污染成这样,中央要求7%,我们搞到7%赶紧停,也不算低,腾出一定空间来,治理环境,调整结构。  >>背景  从政府工作报告中又快又好发展,到又好又快发展,再到十八大报告中把生态文明建设放在突出地位,环境优先、不一味追求经济增速成了主流思想。  ■关键词PX项目  项目尽量远离居民区  周生贤表示,由于原料和产品都有易燃性,PX的生产工艺存在一定环境风险,但通过严格管理,能够将风险事故发生的概率降到很低。  对于我国需求而言,截至2012年底,我国建成和在建PX项目产能为1230万吨,缺口为600万吨,仅去年一年就进口了近700万吨,主要来自日本和韩国。  周生贤说,在PX项目建设上,需要重点加强对PX的宣传。很多人认为化学物质的生产就是有毒有害,但对毒害程度和防治措施并不清楚。地方政府、环保部门和企业应主动公开PX项目信息,包括立项、选址和环评等内容,接受社会监督。PX项目选址是引发群众争议的主要原因。新建PX项目必须在依法设立、环境保护设施齐全并经规划环评的产业园区内建设,尽可能远离居民区,严格环评审批。  >>背景  2007年,由于PX项目距离人口密集区过近,6月1日厦门市民集体上街游行,抵制PX项目。随后项目停止,迁址漳州。2011年,大连市民游行反对PX项目。去年10月,宁波镇海也因PX项目引发群体性事件。  ■关键词农村环境  保护行动计划将出台  农村环境也越来越受到社会关注。周生贤说,农村环境保护直接关系到城乡居民的米袋子、菜篮子、水缸子。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施,每年产生生活污水90多亿吨,生活垃圾2.8亿吨,不少地方还处于垃圾靠风刮,污水靠蒸发状态。第一次全国污染源普查结果显示,农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷等污染物分别占全国排放总量的44%、57%和67%。全国耕地土壤污染显现,主要污染物是镉、镍、铜、砷、汞、铅和多环芳烃。  周生贤介绍,环保部制定的《农村环境保护行动计划》,正在征求有关部门和省级人民政府意见,修改完善后,按程序报批,抓紧出台。  >>背景  据公开资料,目前我国农村环境污染形势严峻,特点是点源污染和面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移等等。农村环境改善迫在眉睫。  ■语录  ★水里和陆地的不是一个部门管,一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。我听说世界上有四大尴尬部门,中国的环保部就是其中之一。  ★如果发展的结果使健康人变成了不健康的人,变成了瘸子、跛子,这是对发展的一种讽刺。这种发展是没有任何意义的。  ★我们的数据总是跟老百姓的感受不一致,有时候老百姓不信。事实上,我说的是真的,老百姓不信也是真的,为什么?因为中国环境问题经历的问题,块头太大、浓度太高,我们工作减下来这部分,老百姓感受不到。比如PM2.5,不降到60以下,人们很难有一个明显感受。  ★必须要把当前发展速度放得慢一点,别那么快,党中央定的是7%,为什么要搞到百分之十几,谁让你搞的,你把空气污染成这样,中央要求7%,我们搞到7%赶紧停,也不算低,腾出一定空间来,治理环境,调整结构。  ★农村环境保护直接关系到城乡居民的米袋子、菜篮子、水缸子。  ★PM2.5影响群众健康,必须下决心治理。因为,健康是一,其他都是零。责编:李禾

                                                                                                                                                                          原标题:再征太空,更多细节披露!“胖五”身上捆21个摄像头?!  中青在线海南文昌7月2日电(中国青年报?中青在线记者邱晨辉)我国运载能力最大的新一代运载火箭长征五号又来了!来自国防科工局的消息显示,第二发长征五号运载火箭即“长征五号遥二火箭”将在今天完成发射。目前火箭已进入临射状态。  去年11

                                                                                                                                                                          中新网3月24日电,北京市轨道交通建设管理有限公司今日发布报告称,负责建设管理的北京轨道交通工程均未采用陕西奥凯电缆有限公司产品。  报告称,“陕西奥凯电缆事件”曝光后,北京市轨道交通建设管理有限公司高度重视,2017年3月21日,按照北京市住房城乡建设委紧急会议要求,部署排查工作。  3月22日,该公司制定具体排查工作方案,并进行全面排查。经排查,由该公司负责建设管理的北京市轨道交通工程,均未采用陕西奥凯电缆有限公司的产品。  此前有媒体报道称:从权威渠道获取的文件显示,2013年11月6日,北京轨道交通建设管理有限公司,与陕西奥凯电缆公司,就北京地铁7号线“低烟无卤阻燃耐火电缆风水电标采购项目”,签订了价款10184524元的合同,合同编号为“地铁7号线设备字第2013-B058号”。北京市轨道交通建设管理有限公司称,经该公司核查,该合同为伪造的虚假合同。

                                                                                                                                                                          晨报讯据报道,日本内阁官房长官菅义伟10日称,为强化实际控制,向钓鱼岛派驻公务人员是选项之一。外交部发言人洪磊在昨天的例行记者会上就此表示,中方对日方有关言论表示严重关切,中方维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移,决不容忍日方采取侵犯中国领土主权的升级行动。日方如肆意挑衅,必须承担由此带来的一切后果。  据国家海洋局消息,昨天,中国海警7艘舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。这是自去年9月日本政府宣布购买我国钓鱼岛以来,中国政府公务执法船第59次在中国钓鱼岛领海内巡航。这也是中国国家海洋局重组后,以中国海警局名义开展海上维权执法以来,第8次组织中国海警舰船编队在钓鱼岛领海内巡航。在59次巡航中,最近距钓鱼岛0.28海里(1海里=1852米)。中国国际问题研究所副所长阮宗泽说,中方公务执法船在钓鱼岛海域的常态化巡航具有历史意义,改变了中日海上力量对比态势。  有记者问中国海警7艘舰船编队选在9月10日在钓鱼岛海域巡航是否与日方购岛一周年有关。洪磊表示,中方维护钓鱼岛主权的决心和意志坚定不移,同时致力于通过对话磋商和平解决争端。中国公务船在中国钓鱼岛领海进行巡航,是对钓鱼岛海域行使管辖权的正常公务活动。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          中新社北京3月18日电“中国发展高层论坛2017年会”18日起在北京钓鱼台国宾馆举行。针对中国经济与改革政策未来走向,与会中国高官透露出四大信号:  ——更注重市场化办法  2017年是中国供给侧结构性改革的深化之年。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示,所谓“深化”,除范围和任务从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板拓展至农业供给侧结构性改革、振兴实体经济等多个方面外,还包括手段的深化,即更多运用市场化、法治化的手段,用改革的办法。  他举例说,在钢铁、电解铝、玻璃等国企占比较大的产能过剩行业,如果完全按照市场化运营,就不会出现大量过剩产能。在此情况下,去产能不能仅盯着数字进行目标管理,更要研究应采取何种市场化手段来实现。“不能只记住目标,而忘记了改革。”  ——坚定不移推进对外开放  世界经济眼下虽曙光初露,但温和复苏态势要想延续,还有赖于各国采取理智和开放的态度应对逆全球化挑战。作为世界第二大经济体,中国能否坚持开放政策备受关注。  中国商务部副部长王受文表示,不管全球化是否在逆转,不管民粹主义、保护主义等思潮如何升温,“中国改革开放的大门都是敞开的”,中国将坚定扩大对外开放,积极参与国际经济合作。  根据2017年政府工作报告,中国今后将进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入,支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目,在资质许可、标准制定、政府采购等方面对内外资企业一视同仁。  ——金融监管要“长出利齿”  中国保监会副主席陈文辉表示,目前中国金融面临金融业偏离主业、公司治理失效、激进经营、资产负债错配等多个风险。值得注意的是,最近一次国际金融危机发生的重要原因就是监管部门对风险熟视无睹。  他表示,监管要长出“虎牙利齿”,真正负起责任来,让违法违规者付出沉重代价。“只有让他怕,才能让他打消投机的念头。”  ——反腐将持续保持高压  继全国两会期间斥反腐力度减弱为“无稽之谈”后,中纪委副书记、监察部部长杨晓渡再次放出狠话:反腐“永远不会成为发展的障碍”,如果不能治理腐败,一个国家、一个民族就不会有前途。  针对构建新型政商关系,杨晓渡表示,中国政府官员“绝不允许成为贪官污吏”;中国企业拥有巨大的财富,这种财富只能用来发展经济、提供就业、缴纳税收、捐助公益,“绝不允许成为腐蚀官员和社会的工具”。(完)

                                                                                                                                                                          来源:人民网  原标题:高速公路收费能降吗?交通部回应:不具备降费空间  近日,交通运输部回复政协提案第4171号提出的关于降低高速公路收费的建议时表示,面临着债务增长和筹资任务仍然较重的双重压力,从现实情况看,降低高速公路收费尚不具备相应条件。  一直以来,社会各界都在呼吁降低高速公路收费,而随着

                                                                                                                                                                          来源:封面新闻志愿者将对其进行DNA鉴定供图/余浩

                                                                                                                                                                          2017年6月1日,中央组织部邓声明副部长到质检总局宣布中央决定,侯建国同志任中共质检总局党组书记,免去支树平同志中共质检总局党组书记职务。  主要经历:

                                                                                                                                                                          据了解,未来,飞驰镁物将选择中国联通作为电信业务主要提供商,中国联通和飞驰镁物将在包括固定通信业务、移动通信及行业信息化应用、汽车信息化解决方案等领域展开深入合作基于此,飞驰镁物将在中国联通汽车信息化综合服务支撑平台的规划设计过程中提供大力支持;在中国联通自有汽车信息化平台建设与相关应用开发活动中、在飞驰镁物的产品开发与业务拓展及其他应用开发过程中,双方发挥各自优势,互相支持;双方将在市场推广及项目获取过程中视对方为优先合作伙伴之一,在为有汽车信息化需求的客户提供服务过程中,积极合作,携手面对市场。

                                                                                                                                                                          原标题:快出政绩靠借钱只铺摊子不管还地方政府债多为何一身轻   国家审计署日前发布地方政府本级政府性债务审计结果公告显示,36个地区2012年底债务余额共计3.85万亿元,比2010年增加4409.81亿元,增长了12.94%。专家认为,目前一些地方政府靠举债出政绩、大肆借钱融资的做法较为普遍,这也直接导致了地方政府债务规模增加,偿债压力和债务风险逐渐加大。  大肆借钱债台高筑  2012年11月至2013年2月,审计署对15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区,共计36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了审计。公告显示,一些省会城市偿债率指标偏高,2012年,有9个省会城市本级政府负有偿还责任的债务率超过100%,最高的达188.95%,如加上政府负有担保责任的债务,债务率最高的达219.57%。有13个省会城市本级政府负有偿还责任债务的偿债率超过20%,最高的达60.15%。  清华大学经济管理学院教授周立对本报记者说:如果地方政府财力的增速,也就是国有资本的增长速度,超过政府债务的增长速度,那么,地方政府就有可能债多不愁。不过,目前缺乏配套的定量化的、体制化的制度安排。除了公共产品的财政预算外,还要建立政府举债与偿还的预算基金,即在债务背后形成一个有效的还款资金计划。  寄希望于卖地还账  目前,地方政府举债已成为比较普遍的现象,只要有条件、有机会都会这么做。国家行政学院研究室主任丁茂战在接受本报记者采访时说,导致地方政府大肆举债的原因可能有以下几点:一是要干事,但没钱。现在财税体制,使地方政府尤其是地、县级政府,其收入和支出严重不对称,要干事就必须借债。二是考虑到借的是国家开发银行等政策性银行及国有商业银行的钱,属于政银合作,都是国家的,也没有放在自己腰包,想当然地认为可以多借一些。三是寄希望用预期土地收入还债,或者招商引资后还债。其实这样做风险更大,土地市场会收得越来越紧,房地产市场只会紧不会放。预期不靠谱。四是监督不力。我国财政金融领域的发展还处于初级阶段,体制改革远未到位,监督手段明显欠缺。  专家指出,独特的信用优势也为地方政府举债创造了便利条件。除了地方财政担保的因素外,土地等有形资产的担保也是金融机构违规放贷时考虑的重要因素。  审计署财政审计司相关负责人表示,也应该看到当前地方政府性债务管理中存在的问题和风险隐患。一是债务规模增长较快,有4个省和8个省会城市本级增长率超过20%;二是部分地区和行业债务风险凸显,债务偿还过度依赖土地收入,高速公路、政府还贷二级公路等;三是一些地方通过信托、BT(建设-移交)和违规集资等方式变相融资问题突出,隐蔽性强、筹资成本高,蕴含新的风险隐患;四是融资平台公司退出管理不到位,部分融资平台公司资产质量较差、偿债能力不强;五是一些地方还存在违规担保、违规融资、改变债务资金用途、债务资金闲置等问题。  借债为何虱子多了不怕咬  财经评论人杨国英曾撰文指出,在近年来基础设施建设已相对饱和的情况下,地方政府投资冲动之所以仍难消退,除与保增长的政绩诉求相关外,还与部分地方政府主政官员的关联利益有关。众所周知,在地方政府财政预决算体系仍不健全、招投标仍存在形式或实质的不透明之下,地方政府通过持续举债,不仅可以推动相关行政主导型投资,实现保增长的短期政绩,更可以由此为关联人的利益输送提供便利。  丁茂战认为,一些地方政府官员为了政绩透支未来的做法不无原因。部分地方政府的领导风险意识差,为官主要考虑当下政绩,明天之事明日再说,保不准即将升迁或调整更好岗位走人,并且越是在可见时间里可能提拔的人,借钱越无所顾忌。传统政绩导向的问题还没有解决。以GDP、城市建设、形象工程为导向的问题普遍存在。如何科学合理地衡量经济发展的质量,在许多地方没有引起足够重视。责编:宋妍

                                                                                                                                                                          来源:中国交通新闻网  为履行保障航行安全的职责,依据《中华人民共和国海上交通安全法》第三十一条,中华人民共和国三沙海事局委托交通运输部南海救助局实施的、清除搁浅在黄岩岛上的渔船残骸工作已于2017年4月23日完成,渔船残骸安全隐患已经被排除,海上航行安全得到有效保障。

                                                                                                                                                                          国务院任免国家工作人员。  任命陈小江为监察部副部长;任命王令浚为海关总署副署长;任命李颖川为国家体育总局副局长。  免去徐乐江的工业和信息化部副部长职务;免去王令浚的监察部副部长职务;免去刘宁的水利部副部长职务;免去张骥的商务部部长助理职务;免去孙毅彪的海关总署副署长职务;免去梅克保的国家质量监督

                                                                                                                                                                          中新网3月17日电 据民政部网站消息,西藏自治区日喀则、山南等地部分地区近日遭遇雪灾。截至3月17日9时统计,雪灾造成2万人受灾,因灾死亡大牲畜近900头,因灾死亡羊只3.7万只,直接经济损失1500余万元。

                                                                                                                                                                          原标题:浙江遂昌发生洪涝、塌方等灾害受灾民众达1.6万图为:遂昌一处道路被洪水冲毁。 徐民哲(通讯员) 摄

                                                                                                                                                                          原标题:有多少“民生新闻”经不起“翻旧账”?   ■社论  这次却出现了一个较真的市民,像个无知的孩子一样,戳穿了当年一些官员吹过的“牛皮”。  据媒体报道,最近湖北阳逻的一名网友在武汉城市留言板发问:武汉媒体为什么专门报道假新闻?据这位网友统计,涉及改变新洲命运的12大新闻(投资40亿以上)的,有

                                                                                                                                                                          图为西安街头多辆豪车飙车并现场直播。 视频网络截图 摄

                                                                                                                                                                          “我去过很多医院包括乡镇医院考察。老百姓普遍觉得,有病能就近就医、享受到优质医疗服务是最好的。谁愿意千里甚至万里迢迢离家到特大城市看。鲎〉牡胤蕉疾缓谜野。俊崩羁饲孔芾戆鸦闳褐诟纳啤翱床∧选钡钠惹性竿,带到了4月12日国务院常务会议的会场。  当天会议部署推进医疗联合体建设,以深化体制机制改革,为群众提供优质便利的医疗服务。李克强指出,建设和发展医联体,是深化医疗、医保、医药联动改革的重要内容。  “我们的医改工作一直着力保基本、强基层,把基本医疗卫生服务作为一种公共品,向全社会提供。”总理说,“而推进医疗联合体建设,有利于合理配置资源,真正让集中在特大城市的医疗资源更多下沉到基层医院,切实方便老百姓就近看病就医。”  他强调,这项工作既顺应老百姓迫切需求,也有利于整个医疗事业的健康发展。  补上基层医疗的“软件”短板  去年11月的一场座谈会上,国务院医改专家咨询委员会委员曾益新在发言中介绍,深圳罗湖正在试点“医共体”模式,通过整合辖区内的公立医院和社区诊所,办出“老百姓家门口的医院”。李克强当即肯定这一打破行政层级、引入企业管理机制的改革“很有价值”。  总理在12日的国务院常务会议上说,近年来,我国通过深化医改、加大财政投入,已经建立起了一张覆盖全民的医保网,同时不断提升县、乡镇和村卫生室等基础设施建设,让基层医疗的“硬件”水平显著提升。  “现在看,基层最缺的还是人才、人力资源。所以我们要在高等院校加强全科医生培养,同时加大对乡镇医院医生和村医的培训力度。但仅靠这些努力还远远不够。”李克强分析道,“我们的优质医疗资源还有很大一部分集中在大城市的三级医院。要推动这些优质医疗资源走下去,真正‘下沉’到基层。”  当天会议决定,破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒,全面启动多种形式的医联体建设试点,因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头,组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体,大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。医务人员在医联体内流动执业一般不需办理相关手续。  李克强说:“我们已经有了‘硬件’的基。衷诠丶萌肆θ瞬诺茸试锤,补上基层医疗的‘软件’短板。”  建立明确的激励机制,切实推动优质医疗资源共享和下沉到基层  今年1月的另一场座谈会上,李克强与北京复兴医院月坛社区卫生服务中心主任杜雪平再次谈起了“建设医联体”的话题。总理明确表示,要调整大医院考核评级标准,加入建立医联体、向基层乡镇社区医院签约等内容,真正推动医联体建设,促进医疗资源下沉。  两个月后,“全面启动多种形式的医疗联合体建设试点”、“建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制”就被写入了今年的《政府工作报告》。  “要建立明确的激励机制,让三级公立医院等医疗资源集中的医院,既有主动意愿,也有具体措施,切实推动优质医疗资源共享和下沉到基层。”在12日的常务会议上,李克强再次强调。  当天会议决定,通过派遣专家、专科共建、业务指导等提升基层医疗水平。在医联体内实现健康档案、病历等互联互通,实行检查结果互认、处方流动、药品共享。建立医学影像、检查检验等中心,在医联体内提供一体化服务。不同医联体之间也要加强合作。同时将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入绩效考核。  李克强要求有关部门,要为医联体硬件设施建设提供应有支持,更要对医保制度作出相应调整,鼓励和引导居民更多选择基层就医。  “如果患者不管大病小病都往大中城市、中心医院跑,搞得人满为患,那不仅会浪费医疗资源,还容易造成交叉感染。”李克强说,“有关部门要认真研究,推动有关措施尽快出台。要以改革创新更好满足群众疾病预防、方便就医和护理康复等需求。”  这是一件造福人民群众的好事,办好了,一举多得!  “这几年,我们要推动多少个公立三甲医院成立医联体,有关部门既要拿出具体规划和明确目标,又要因地制宜,给地方更多探索空间。”李克强指着手中的文件明确要求。  总理说,这些年各地推动大病保险等医改试点时,有很多有益的探索,为改革在全国范围推广发挥了重要作用。因此在推动医联体建设的过程中,必须调动各地积极性,同时及时总结试点经验,有价值的要及时加以推广。  李克强最后强调,把推动医联体建设作为医改的重大步骤向前推进,这不仅是贯彻“以人民为中心”的指导思想,也有利于带动经济发展。  “我一直说,我们最大的资源就是人力人才资源。没有健康,哪有人力人才资源?另一方面,我们的健康产业这些年需求越来越大,蕴含的市场潜力也越来越大。”总理说,“必须认识到,推进医联体建设是一件造福人民群众的好事,办好了,一举多得!”(王念兹)

                                                                                                                                                                          新华社北京3月6日电(记者陈君 许晓青)全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文6日在回应转基因食品安全的问题时指出,对于农业转基因技术,要“加强研发和监管”。

                                                                                                                                                                          中国天气网讯昨天(6日),北京全市降大到暴雨,密云、门头沟等地出现大暴雨,造成航班延误、部分地区出现内涝、景区关闭等。今天,进入二十四节气中的小暑节气,北京雨过天晴,气温也将回升至33℃,闷热再来。大家周末出游时需关注景区最新消息;目前,北京仍处于地质灾害黄色预警中,尽量避免去山区、河道旁出游,

                                                                                                                                                                          新华网北京11月8日电(记者 陈先发 房宁 詹婷婷)在中共新一届领导集体着力推进行政管理体制改革的大背景下,自上世纪90年代末开始探索基层大部门制改革的安徽省六安市叶集镇,却以改革失败的答卷,为中国进一步探索和推行基层行政体制改革提供了有价值的经验。  叶集镇在1995年被批准为国家级综合改革试点镇。1998年,其被安徽省批准设立叶集改革发展试验区。而在改革进行了十多年后,叶集镇的机构设置又踏上了回头路。  当时牵头设立试验区的安徽省体改委原主任周古廉说,上世纪90年代中期,叶集率先打破部门分割,将关联部门合并成一个大机构。试验区仅内设经贸发展计划局、农村发展局、教育科技局等17个大机构,对应上级72个具体部门。  从实际需要出发,不搞上下对口,不照搬县级通行模式设置机构,曾一度让叶集试验区实现科学配置职能,提高工作效率。  张成民曾任叶集农村发展局局长。该局当时包含林业、水利等10个部门职能。机构精简合并,有效避免了部门争权争利现象,正是农、林没分家,退耕还林等涉及多部门利益协调的工作,才做得又快又好。张成民说。  虽然当地政府承认当年大局制有效实现了减员增效,但如今叶集的改革仍然夭折。当年合并的部门如今又分撤重设。试验区工作人员随着机构重新裂变而膨胀,从1999年的358名快速扩张至579名。  周古廉说,由于相应的财税体制没有配套改革,仍然按照条块划拨,并且近年来部门资金用途规定上越来越细化和分割,导致当地财政支持资金剧降。  随着国家转移支付的力度加大,各部门项目投入相应增多,叶集在申请项目时一再遭拒,不得不重新单设机构才能获得项目资金。但是由于前期人员精简,目前许多局单设后,严重缺乏工作人员,1人局、2人局现象普遍。叶集一位局长打趣称自己是光杆司令,顶一个帽子,只是为了申请政策资金的方便。  专家指出,叶集试验区是中国艰难推进行政体制改革的缩影,也折射出中国行政体制改革需要取得新的突破。这也是人们对即将召开的十八届三中全会的期待。  中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为,比起经济体制改革,行政体制改革的艰难性表现为,每一次行政体制改革,表面上是机构、人员、数量的增减,实质上却是一种权力格局的重新调整。  在过去的改革开放岁月里,中国经历了6轮行政体制改革。对比改革之初,目前国务院组成部门数量减少了约一半,行政运行机制科学化、透明化步伐加速推进。  分析人士认为,作为经济、政治、社会、文化、生态文明等多项改革交汇的中国行政体制改革,目前已进入深水区,加快建成公众服务型政府,廉洁型、节约型政府,狠刹奢侈浪费之风成为民众期待。  国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为,政府官员在施政过程中出现滥政懒政庸政现象,不仅破坏了政府与公众之间的信任基。仓圃剂说钡鼐蒙缁岱⒄,是政府职能转变中必须逾越的屏障,也是中国目前从中央到地方着力破解的难题。  为提高政府效能,革除懒政现象,中国政府通过精简审批程序、完善监督制度等方式,逐步做出有益探索。9月25日举行的国务院常务会议修订政府核准投资项目目录,缩小核准范围。至此,新一届政府取消和下放的行政审批事项已达221项,激发市场和社会活力的成效正在显现。  在新成立的上海自贸区内,企业注册时间从目前全国平均的29天缩短到4天。目前,上海自贸区服务大厅日均接待咨询近2000人次,业务办理近600件。一天的业务量就接近往年全年水平。  今年9月底,滨海新区宣布撤销塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会,由新区区委、区政府统一领导街镇。滨海新区行政管理体制从此将减少一个层级,更加精简、扁平。  中国区域经济学会副会长程必定接受记者采访时表示:各地改革的过程或许一度会受挫,甚至伤筋动骨’,但只要最终能服务于大局,推进建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,促进社会公平,改革就值得尝试。

                                                                                                                                                                          央视网消息:据中央气象台网站消息,中央气象台7月21日06时继续发布高温橙色预警:预计,7月21日白天,西北地区东部、华北南部、黄淮大部、四川盆地东部和南部、江淮、江汉、江南、华南东部等地有35℃以上的高温天气,其中,陕西关中地区、山西西南部、河南中部和东南部、苏皖中南部、上海、浙江、江西中东部、

                                                                                                                                                                          4月27日,河南省对外全文公开中央环境保护督察整改方案。  澎湃新闻(www.thepaper.cn)从环保部获悉,河南省是中央环保督察中首个公布整改方案的省份。  2016年7月16日至8月16日,中央第五环境保护督察组对河南省开展了环境保护督察,形成督察意见,并经党中央、国务院批准。督察组于2016年11月15日向河南省委、省政府进行了反馈。督察指出,河南省环境保护工作虽然得到积极推进,但由于全省人口多,又处于工业化、城镇化加速推进的历史阶段,发展方式粗放,全省环境保护形势依然十分严峻,群众反映强烈。  河南省公布的《整改方案》要求,到2017年,全省优良天数达到200天以上,细颗粒物年均浓度达到66微克/立方米以下,可吸入颗粒物年均浓度达到108微克/立方米以下,四大流域水质优良比例总体达到52.1%以上,非化石能源占能源消费比重达到6%。  到2020年,实现全省生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,空气和水环境质量明显提高,森林覆盖率持续增长,生态系统步入良性循环,其中全省省辖市空气质量全面完成国家下达的目标任务,四大流域水质优良比例总体达到57.4%,省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于95%,省辖市城市建成区黑臭水体基本消除。  对中央第五环境保护督察组督察提出的5个方面问题和4个方面意见建议,河南省确定了95项整改任务,逐一明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、责任人、完成时限,建立台账,挂账销号,挂牌督办,跟踪问效,强力推进整改任务落实。  建立完善空气质量生态补偿等长效机制  《整改方案》要求:  一是坚决贯彻落实中央决策部署。把学习习近平总书记关于生态文明建设、环境保护的重要指示精神和中央一系列重大决策部署纳入省委、省政府中心组学习和党政领导干部教育培训的重要内容,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,充分认识生态环境就是发展环境、环境质量就是生活质量、保护环境就是保障民生,切实做到领导力量到位、资金投入到位、执法检查到位、督导问责到位。  二是严格落实党政同责、一岗双责。强化“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”,省委省政府和各地党委政府把环境保护工作纳入重要议事日程,定期研究,及时解决重大问题。健全完善生态文明考核机制,将资源消耗、环境保护、生态效益、大气污染防治等方面的实绩考核结果作为干部奖惩使用的重要依据,对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不予提拔使用或者转任重要职务。  三是切实加快产业和能源结构调整。大力推进供给侧结构性改革,化解煤炭、玻璃、电力、钢铁、水泥等过剩产能,全面淘汰落后产能企业和生产线。实施煤炭消费总量控制,加快提高可再生能源占能源消费比重,大力实施气化河南工程,加快产业集聚区集中热源改造,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。  四是深入推进环境污染治理攻坚。持续打好全省大气污染防治攻坚战,狠抓控排、控煤、控尘、控车、控油、控烧“六控”措施落实,建立完善扬尘污染“一票停工”、空气质量生态补偿等长效机制,确保完成国家下达的环境空气质量改善目标任务。全面启动全省水污染防治攻坚战,落实“河长制”,出台实施方案和专项工作方案,推进污水处理厂新建、扩建、提标改造及配套管网建设,严格饮用水水源保护,力争提前一年达到国家下达的“十三五”水质目标。开展全省土壤污染防治攻坚战,出台《河南省土壤污染防治工作方案》,组织土壤污染状况详查,实施土壤污染治理与修复试点工程。  五是着力解决突出生态环境问题。加强黄河湿地自然保护区生态保护,加大湿地保护资金投入,开展“三区两线”范围内露天矿山开发及矿山环境综合整治专项行动,依法打击违法采砂、采矿、开垦等问题。严格环境执法监管,以持续抓好中央环保督察整改落实、解决影响环境质量的突出问题为重点,对环境违法违规问题紧盯不放、一查到底、坚决追责,涉及到犯罪的坚决移交司法部门查处,从严从重打击监测数据造假、完成环保目标任务造假、问题整改造假等恶意违法违规行为,推动环保守法守规常态化。  省长陈润儿任督察整改工作领导小组组长  为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了4个方面的组织保障措施。  一是加强组织领导,省委、省政府成立由省长陈润儿任组长,3位副省级领导任副组长,省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省发改委等19个政府部门和28个省辖市、省直管县(市)政府主要负责同志为成员的河南省环境保护督察整改工作领导小组,统筹推进中央环保督察反馈意见整改落实。  二是强化责任落实,各地、各部门党政主要负责人是本地、本部门整改工作的责任主体,亲自抓、负总责,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级,层层抓落实。  三是严肃责任追究,对整改过程中态度含糊、工作不力的,领导不负责、监管不到位、企业不守法导致生态破坏、污染严重的,公开曝光,重拳出击,铁腕治污,严肃追责。  四是及时公开信息,按照要求公开整改落实情况和生态环境损害责任追究问题调查处理意见,保障广大人民群众的知情权和参与权。

                                                                                                                                                                          来源:南方都市报  原标题:菲佣比保姆贵很多?指望菲佣教孩子英语?听听雇主们怎么说  近日有报道称,7月30日,菲律宾劳动就业部发布一份报告称,中国打算聘请菲律宾家政服务人员前往国内5个大城市就业,并承诺给予这些菲佣10万比索(约合人民币1.3万元)的月薪。菲律宾报纸对于菲佣即将入华的报道。

                                                                                                                                                                          来源:参考消息  原标题:中方加大施压力度促印度撤军:克制不是没有底  境外媒体称,中国8月2日加大了对印度的施压力度,以使其从长达数周的军事对峙中撤回。  据美国《华尔街日报》网站8月2日报道,北京称,印方非法越界,其撤军是“解决此次事件的前提和基础”。  在8月2日发布的立场文件中,中国外交部指

                                                                                                                                                                          责编: